廉政动态
中卫:精准监督护航高标准农田建设
中卫市纪委监委将监督“探头”精准聚焦高标准农田建设领域,以雷霆之势肃清乱象、整治顽疾,为保障国家粮食安全、推动乡村振兴战略落地生根提供了坚强的纪律保障。
主动下沉一线找线索,在已办案件中挖线索,将监督目光锁定规划设计、招投标与合同执行、工程施工质量管控、资金使用管理、竣工验收绩效评定、建后管护和长效利用、权力运行廉洁监督7个关键风险点上,创新推行线索起底倒查、巡察精准筛查、审计专业协查、信访细致排查、专案深挖深查、日常监督严查“六查”工作法,多源拓线索、全面找问题。
“这个项目资金流水异常,与中标企业存在可疑往来……”在中卫市海原县某个高标准农田项目核查中,办案人员敏锐地发现了蛛丝马迹,立即顺着资金流向、项目链条、人情关系深挖细查。很快,一个涉及违规审批、插手工程、权钱交易、履职不作为的腐败问题浮出水面。
与此同时,中卫市纪委监委健全定期调度通报、领导包案领办、专人跟踪督办、案件审核把关四项机制,确保每起案件都查清查透。对指向清晰、可查性强、群众反映强烈的问题线索,一律成立专班,直查直办或提级督办。
查办案件不是终点,推动整改、促进治理才是目的。为防止类似问题再次发生,中卫市纪委监委推动建立“乡镇全面自查、县级抽查核实、市级高标准农田建设突出问题整治工作专班独立核查”三级联动排查整改机制,对全市所有高标准农田项目进行全方位、无死角“深度体检”。
先由各乡镇自查自纠,县级组织力量进行抽查核实,再由市级统筹调度,市级专班独立核查、客观审计,有效规避自查盲区、核查不严等问题,保障排查结果真实全面、精准可靠。
问题清单就是整改清单。中卫市纪委监委督促相关责任单位限期整改销号,推动完成整改207个问题。为确保整改不走过场,联合市、县农业农村部门下沉20余处项目现场,对整改情况开展“回头看”。
同时,整合市县两级审计力量,对163个项目资金使用和工程建设情况进行“双维度”审计,深挖出虚报工程量、套取资金、违规列支等具体问题。从全市抽调40名骨干力量,组成3个专项巡察组,在各县(区)间开展交叉巡察,有效规避了“熟人社会”干扰。
推动制定出台《中卫市高标准农田建设项目建后管护办法(试行)》,以制度形式明确了农业农村、水利、乡镇、村集体、经营主体等各方的管护责任,推动管护经费纳入县级财政预算,配齐村级专职管护员并落实待遇,从根子上解决“重建轻管”的顽疾。同时,实行“一项目一档案一清单”精细化管理,为每个项目建立涵盖六大关键环节的完整档案,并动态管理“疑点项目清单”,实现了项目全生命周期可追溯、可查询。
面对高标准农田项目分布零散、传统人工核查效率低、覆盖面有限的难题,中卫市积极探索“科技赋能监督”的新路径。一方面,依托自治区搭建的大数据监督预警模型,加强对招投标异常、资金拨付异常等情形的线上智能筛查。另一方面,大胆引入无人机巡查技术,推行“视频记录+无人机航拍+实地复核”立体巡查机制,对疑似问题先航拍锁定,再派人实地核查确认,提升了监督的精准度和效率,让违规行为无处藏身。(中卫市纪委监委)
